中央进一步细化城镇化时间表 提出三个1亿目标

　　有研究者估算，近年来，中国的城镇化率每年提高超过1个百分点，农村人口常住城镇的新增规模每年在1400万左右。此前，中央也曾提出在2020年之前，平均每年要解决农业转移人口落户城镇的规模约为1400万的目标。这两组数据7年的叠加值接近一亿，符合实际发展情况。
　　对于这一目标，大部分专家表示实现难度不大。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林此前在接受本报采访时称，中国城镇化还处在快速增长过程中，至少还有近20个百分点的增长空间。但中国的问题是人口城镇化率太低，目前只有35%左右。他提出，到2020年，人口城镇化率不能少于50%。由此可见，要保持每年1%以上的人口城镇化率是比较容易实现的。
　　值得注意的是，会议提出的“到2020年要解决约1亿人口在中西部地区的城镇化”，与不久前中央城镇化工作会议提出的“在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极”一脉相承。由此可见，未来无论是棚户区改造还是城市人口落户，中西部的城市群都将成为主要阵地。
　　棚户区改造进程加快
　　在三个“1亿”的目标中，棚户区和城中村的改造推进速度最快。根据公开信息，棚户区改造不仅圆满完成2013年目标，目前从中央到地方都对2014年的工作提出了初步规划。
　　根据中国政府网消息，2013年，全国计划改造各类棚户区304万户，截至11月底，已开工323万户，占目标任务的106.2%，2013年全国棚户区改造任务全面完成。
　　住房和城乡建设部部长姜伟新24日表示，2014年城镇保障性安居工程建设的目标任务是基本建成480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户区改造370万套以上。
　　多地也推出了棚户区改造时间表。甘肃省住建厅副厅长郭明卿18日表示，明年计划实施棚户区改造8.54万户;山东省日前出台文件称，2014~2017年，全省改造棚户区79.79万户，基本完成集中成片、非集中成片城市棚户区和城中村改造。
　　事实上，引导棚户区改造一直是新一届政府的主要工作之一。不久前的2013年中央经济工作会议提出，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造;中央城镇化工作会议也要求，深入实施城镇棚户区改造。

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